为认真贯彻落实市第十三次党代会和市委、市政府《关于深化党建引领推进基层治理建设“四型”社区的实施意见》（宝发 〔2022〕11号）及市委组织部《关于进一步推进单位行业党组织和在职党员公职人员到社区“双报到”常态化的通知》（宝组通字〔2022〕56号）精神，总结运用疫情防控斗争经验，深入推进街道社区党建与单位行业党建互联互动常态长效，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，组织动员城市基层党组织和广大党员、公职人员积极参与“四型”社区建设、联系服务群众，有效提升城市基层党建引领基层治理水平，现就进一步推进单位行业党组织和在职党员、公职人员到社区“双报到”常态化有关事项通知如下。

一、深化党组织和在职党员、公职人员到社区“双报到”

（一）参加对象

单位行业党组织到驻地社区党组织报到（有包抓任务的单位行业党组织到“一对一”包抓社区报到）；在职党员原则上到本人所在党组织包抓社区报到，非党公职人员原则上到本人所在党组织包抓社区报到。逐步推广到城市各领域党组织及有能力党员、从业人员、居民等。

（二）报到程序

1．分配对接。区级机关企事业单位党组织按照区委组织部印发《关于推进街道社区党建与单位行业党建互联互动的实施意见》的通知》（宝组发〔2020〕107号）到包抓社区报到，其他未作统一分配的单位行业党组织按照“就近就便”原则，到驻地社区报到。单位行业党组织负责人要主动与报到社区党组织联系对接，了解具体需求，签订共建协议。

2．注册登记。8月12日前，单位行业党组织和在职党员、公职人员扫描宝鸡“双报到”二维码（见附件）或通过宝鸡先锋公众号、智慧宝鸡 APP 等平台进入“双报到”线上程序，完成注册登记。同步做好城市各领域党组织及有能力党员、从业人员、居民等“线上报到”工作。

3．实地报到。线上报到后，社区、小区（网格）党组织要及时安排“双报到”的单位行业党组织和在职党员、公职人员等实地到社区报到，常态化参与社区治理和服务群众活动。

（三）职责任务

1.单位行业党组织。①每年1月底前，与驻地（包抓）社区党组织签订共建协议，列出资源清单和服务清单，主动参与社区治理和服务。②组织本单位、本系统党组织和党员干部职工到社区报到，为他们在社区参与基层治理和为民服务提供支持和便利。③督促党员干部职工到社区报到参与服务。

2.社区党组织。①做好单位行业党组织和报到人员的接洽工作，建立报到人员台账。②根据社区实际需要，设计服务项目、岗位，供报到的单位行业党组织和报到人员认领。③及时健全小区（网格）党组织，将报到人员编入社区小区（网格），定期发布信息，组织开展活动。④推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，组织报到的单位行业党组织和报到人员认领“微心愿”,力所能及为群众解决实际问题。⑤在“双报到”线上平台即时做好记录，并作为单位行业党组织和报到人员年底考核的重要依据。

3.在职党员和公职人员。①提供本人的基本信息，主动认领3个以上志愿服务岗位。②自觉接受报到地社区党组织的统一安排，可担任小区、网格党组织成员，每年参加社区治理和服务活动不少于2次。③党员在组织生活会上报告参与社区活动情况。

二、健全“双服务双评议”工作机制

（一）服务居民群众。单位行业党组织和报到人员要积极到社区报到，主动亮明身份、认领服务岗位，经常性深入社区、小区（网格）参与“四型”社区建设，开展为民服务“四千”行动（进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心），广泛了解社情民意，及时收集、整理、反馈居民群众的意见建议，积极参加社区组织开展的政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残等活动，有效解决居民群众的操心事烦心事揪心事。面对急难险重任务和重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件，要服从社区党组织统一调配和指挥，下沉小区（网格），充实一线工作力量。

（二）服务报到单位。社区党组织要认真做好到社区报到的单位行业党组织服务工作，结合自身实际，为驻地（包抓）单位提供支持和服务，力所能及的协助解决驻地（包抓）单位在党组织建设、党员教育管理、治安防控、环境卫生整治等方面的问题，着力构建组织共建、活动共办、治理共抓、资源共享的良好工作格局。

(三)推行双向评议。采取即时评价和年终评议相结合的方式进行。单位行业党组织和在职党员、公职人员开展服务活动后，由社区党组织在“双报到”线上平台进行打分。每年年底社区邀请街道、社区工作者、居民群众代表，对单位行业党组织和在职党员、公职人员参加社区治理服务情况进行评议，单位行业党组织和在职党员、公职人员通过“双报到”线上平台对社区党组织抓党建、抓治理、抓服务工作进行评议。

（四）强化结果运用。单位行业党组织和报到人员参与报到服务情况，列入所在部门（单位）党建考核内容，对10％以上的党员干部职工未完成报到和服务任务的，所在单位党组织年度考核不得评为先进党组织，党组织主要负责人不得评为优秀党务工作者。将“双报到”情况纳入干部个人考核，与提拔使用、职级晋升、绩效考核挂钩，报到人员未完成报到和服务任务的，在个人年度考核、党内评先评优等工作中不得评为优秀。社区党组织获得良好及以下等次超过80％的，年度考核不得评为优秀。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街）各部门各单位要把“双报到”常态化作为深化城市基层党建引领基层治理、建设“四型”社区的重要举措，广泛组织本单位、本系统基层党组织和党员干部职工到社区报到服务。要对到社区报到情况进行跟踪管理，对报到服务工作进度滞后的要及时督促提醒。单位主要负责同志要率先垂范，带头到社区报到，带头参加社区活动，带头服务居民群众，为广大党员干部作出表率。

（二）明确责任分工。区委组织部负责全区“双报到”的牵头抓总和统筹协调，组织推动机关企事业单位党组织和在职党员、公职人员“双报到”全覆盖，拓展到城市各领域基层党组织及有能力党员、从业人员。区直机关工委负责区直单位“双报到”的组织协调、日常管理、督查落实、定期通报、考核评价，并列入机关党建目标责任制考核、党组织书记抓党建述职评议的重要内容。街道社区党组织做好报到单位行业党组织和在职党员、公职人员的组织协调、管理服务、考核评价等工作。

（三）务求工作实效。单位行业党组织要聚焦城市基层党建引领基层治理、“四型”社区建设等工作，紧密结合社区实际和群众需求，按照单位好组织、社区易操作、群众得实惠的原则，创新活动载体，搭建服务平台，解决实际问题，着力构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”工作格局。在职党员、公职人员要严守工作纪律，力戒形式主义和官僚主义，在为民服务中树立党员干部的良好形象。

附件：