近年来，为有效破解老旧小区治理难题，陈仓区东街社区坚持党建引领，以居民需求为导向，积极探索群众自治管理新模式，组建以社区党员、网格员、退休老党员、退役军人、律师、法官、热心居民等群体为主体的“红帆乐帮团”，充分发挥能人优势，邻里互助力量，开展“细”服务，化解“小”矛盾，解决“微”问题，持续提升社区治理和社区服务水平。

“红帆乐帮团”让小区“焕新颜”

“我们社区老旧小区偏多，我们也试图引进物业公司，但效果不明显，老旧小区环境卫生一直是我们头疼的事。”虢镇街道东街社区党总支书记、居委会主任张云说道。

结合辖区“三无”小区实际，社区党总支以红帆乐帮团为治理支点，创新实施“党建引领+居民自治”双轮驱动模式。通过逐小区召开居民议事会，搭建起“社区党总支—红帆乐帮团—居民代表”三级协商平台，形成分类治理方案，对具备条件的小区持续引进专业物业；对分散的独栋楼宇则创造性实施拆墙并院工程，将3个独栋楼整合为共享服务片区。红帆乐帮团充分发挥纽带作用，通过民主协商确定每户每月缴纳10元保洁费，优先从小区住户中聘用困难居民担任专职保洁员，并吸纳为红帆乐帮团骨干成员，既当“民情收集员”“服务代办员”，累计收集上报民情民意185件，协同社区共同解决居民急难愁盼问题。

“红帆乐帮团”让邻里“更和谐”

在社区治理的创新实践中，“红帆乐帮团”以双重角色架起服务群众的连心桥—既是延伸服务的“前哨兵”，又是社情民意的“传声筒”。这支队伍始终践行“矛盾网格消解、难题社区化解”的工作准则，日常巡查中发现的家庭口角、邻里摩擦等简单纠纷，由社区工作人员联合退休律师、法官、居民代表组成的调解组上门调解；对于复杂问题通过居民议事会及时联动社区民警、街道及区级相关职能部门全方位、多角度化解矛盾纠纷。这种分层递进的调解模式，让98%的矛盾在社区内得到妥善处置。
   今年4月的一场管道危机，生动诠释了这个机制的实效性。网格员康洋在例行巡查时，发现房管5号楼一单元弥漫着刺鼻异味。经走访得知，年久失修的主管道破裂已导致一楼住户地面潮湿，生活严重受到困扰。更棘手的是，二楼以上住户对均摊维修费存在异议，问题陷入僵局。社区联合乐帮团立即组织单元住户召开居民议事会。乐帮团调解能手王少青现场分析解决方案及费用，向住户权衡利弊，核算成本，最终商定阶梯式分摊方案。施工期间，乐帮团成员轮流值守现场，协调施工时间，最大程度减少对居民生活影响。
   社区大厅那面绣着“公仆的楷模 业主的福星”的锦旗，在阳光照射下格外鲜艳—5户居民自发集资定制，每针每线都凝结着对社区治理新模式的认可。这种“预防—发现—化解—巩固”的全周期矛盾处理机制，不仅解决了眼前的管道危机，更为同类问题提供了长效解决方案。正如乐帮团成员高涛所言：“我们调解的不只是纠纷，更是重建邻里信任的纽带。”

“红帆乐帮团”让服务“更贴心”

在东街社区的街巷楼宇间，“红帆乐帮团”将“人人可为、处处可为、时时可为”的志愿精神编织成一张温情网。这支队伍不仅将磨刀修锁、家电维修等多项便民服务编成“民生服务日历”，更创新推出上门义诊、按摩理疗等系列“银龄守护计划”。这些带着温度的细节，让社区困难群体真切感受到“服务找上门”的踏实。
   去年一场紧急救援，至今让居民们记忆犹新。陈仓区新都市小区一位独居老人子女联系不上老人十分焦急，打电话向红帆乐帮团志愿者康英求助，他第一时间与3名志愿者赶往老人家中，多次敲门无人应答，在征得老人子女同意后，联系辖区派出所请来开锁人员破门，最后发现老人昏迷在客厅，他赶忙拨打120叫来救护车，和志愿者们一道将老人送到医院。苏醒后的老人攥着志愿者的手哽咽：“你们比远在千里的儿女来得都快。”
   作为党建引领基层治理的创新实践，乐帮团、居民议事厅等形式多样的议事群体让社区治理从“单向输送”变为“双向奔赴”，也印证“居民议事会”是新时代持续推动党建引领基层治理的经久不衰的“传家宝”。