关于在全区开展“组建陈仓‘街巷骑士团’提升‘两个覆盖’质量”活动的通知
各有关镇党委，各街道党工委，各有关区级部门党（组）委：
为贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中组部、中央政法委、民政部、住建部《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》（中组发〔2022〕2号）相关要求，进一步加强党对新业态、新就业群体的全面领导，凝聚发展合力，服务经济社会高质量发展。经研究，决定在全区开展“组建陈仓‘街巷骑士团’，提升‘两个覆盖’质量”活动，进一步促进行业健康发展。现就活动有关事项通知如下：
一、目标要求
围绕提升新业态、新就业群体“两个覆盖”（党的组织覆盖和党的工作覆盖）质量，充分发挥外卖员、快递员等新就业群体深入一线、机动灵活的特点，引导新就业群体积极参与突发情况预警、社情民意传递、环境卫生巡查、紧急事件物资派送等志愿服务活动，激励新就业群体主动融入基层治理，以提升群众幸福感、获得感、安全感为目标，打造共建共治共享的基层治理新格局，为奋力谱写陈仓高质量发展新篇章提供组织保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、主要任务
各有关镇（街）党（工）委、各相关部门党组（委）牵头制定具体实施方案，社区配合落实相关措施，积极探索城市基层治理新路径，在社区范围内挖掘寻找有责任心、热爱公益事业的物流快递员、外卖送餐员等，聘任他们为“街巷骑士”，不断发挥新就业群体机动性高、覆盖范围广、信息来源丰富的行业优势，吸纳优秀年轻群体向党组织靠拢，引导新就业群体融入社区并参与基层治理，转变为“流动网格员”“社区吹哨人”，持续助力我区“四型”社区建设工作。
三、活动步骤
1.认真开展排查，摸清基础底数（7月底前）。认真对新业态、新就业群体进行认真排查，由区委组织部牵头，区非公有制经济组织党委具体负责，依托社区、市场监管所等力量，以镇街为单位对全区快递物流、外卖配送、网约出行等平台企业、网点情况进行全面摸排，并建立经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人和建党组织情况“五个清”台账，梳理符合陈仓“街巷骑士团”条件的人员，为组建“街巷骑士团”打下坚实基础。台账信息要做到及时更新、动态记录，定期对相关企业、群体开展回访。
（牵头单位：区委组织部，责任单位：区非公党委，各镇（街）党（工）委）
2.组建“街巷骑士团”，持续提高覆盖率（8月底前）。根据工作实际，树立“支部建在连上”的优良工作导向，将党建工作融入新业态、新就业群体发展全过程，在前期摸底的基础上，广泛吸纳快递物流、外卖配送、网约出行等领域的优秀人员组建“街巷骑士团”，依托街道社区党群服务中心、党群服务站、便民服务店等公共服务设施建立“骑士驿站”，为新就业群体构筑“红色服务圈”。通过单独组建、联合组建、成立区域性或行业性党组织等方式，推进党组织组建，对不具备组建党组织的，要积极引导符合条件的企业负责人优先录用党员职工，鼓励流动党员转入组织关系，持续加大工青妇等群团组织建设，持续提升“两个覆盖”质量。同时，依托街道、社区现有党建工作力量成立党建指导员队伍，采取微信告知、电话沟通、实地走访等形式，积极向企业负责人宣传党的路线、方针、政策，宣传新业态、新就业群体党建工作的目的意义，渲染党建工作气氛。
（牵头单位：各镇街党（工）委，责任单位：区总工会、团区委、区妇联）
3.落实工作制度，加强党建工作（9月底前）。实行“街巷骑士团”等新业态、新就业群体党建工作“三同步”工作模式。在登记时，同步采集员工信息，倡导把党建工作写入公司章程；年检时，同步了解查看党建工作开展情况；评估时，同步将党建工作纳入重要指标，不断巩固“两个覆盖”成果。将新业态企业、新就业群体、社区党组织等有机联合起来，合理优化配置资源和力量，推动街道、社区党群服务中心向辖区快递物流、外卖配送、网约出行等领域企业开放，依托党群服务中心、党群服务站、党建智慧平台等“线下+线上”载体，结合行业和疫情防控常态化工作实际，为新业态、新就业群体党员开展党建活动、过好党组织生活提供必要保障。探索建立“防瘫预警”机制，加强党建工作指导，让党建工作接地气，用基层党员群众乐于参与的方式融入进来，最大限度解决新业态、新就业群体党组织“边建边撤、边建边散、边建边瘫”问题。
（牵头单位：区委组织部，责任单位：各镇（街）党（工）委）
4.双向联动搭舞台，强化服务引领（8月开始，长期坚持）。社区党组织负责以发放荣誉证书、骑士徽章等方式聘任物流快递员、外卖送餐员等为“街巷骑士”，做好与“街巷骑士”的日常联络沟通、信息收集，协调配合等工作，建立问题“发现—反馈—处置—激励”机制，鼓励将“街巷骑士”纳入网格员队伍，并为新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”的暖心服务，通过社区报到制度、积分兑换奖励制度等，激励新就业群体主动融入基层治理。每年定期开展文艺联欢会、职业技能竞赛、过集体生日、评选表彰“优秀骑士”等活动，通过组织程序将“优秀骑士”吸纳进党员队伍，切实增强新就业群体职业荣誉感、幸福感。街巷骑士负责将工作中发现的邻里纠纷、安全隐患、突发事件等信息及时向社区党组织反馈上报，积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等城市基层治理志愿服务，工作中带头践行文明驾驶、诚信服务等，深度激发新就业群体参与基层治理的内生动力，切实发挥“环境监察员、治安协调员、文明宣传员、扶老助困员、和谐促进员、社区信息员”作用，双向联动促进长效工作机制发挥，打造共建共治共享的基层治理党建新格局。
（牵头单位：各镇（街）党（工）委，责任单位：各社区党组织）
四、工作要求
1.加强组织领导。开展本次活动是城市基层党建引领基层治理的有效探索，各镇（街）党（工）委、区级有关部门党组（委）要高度重视，切实履行抓党建主体责任，创新举措，抓好落实，坚决杜绝“形式化”“走过场”现象。各社区党组织要提高认识、精心组织，增强工作积极性和主动性，确保各项工作任务落实到位。
2.注重工作实效。要结合工作实际，坚持问题导向，强短板补弱项，全面做好活动策划和组织实施。要及时总结工作中形成的好经验、好做法，坚持典型引领，打造特色品牌，加强宣传报道，营造浓厚氛围，确保本次活动取得实效。
3.强化督查检查。区委组织部将活动开展情况纳入全年党建工作考核，开展督查检查，对工作进展缓慢、活动成效不明显的镇街在全区范围内通报批评，对推进不力的党组织负责人警示约谈，并取消评先评优资格。
中共宝鸡市陈仓区委组织部 中共宝鸡市陈仓区非公有制经济组织委员会
2022年7月5日
